以新氣象新擔當新作為實現全面振興新突破

省十四屆人大一次會議隆重開幕

郝鵬主持會議 李樂成作政府工作報告

圖為省十四屆人大一次會議現場。本報記者 徐丹偉 趙敬東 攝

1月12日，遼寧省第十四屆人民代表大會第一次會議在遼寧人民會堂隆重開幕。出席會議的572名代表，肩負全省人民的期盼和重托，履行憲法和法律賦予的神圣職責，攜手共謀全面振興新突破。大會執行主席郝鵬、李樂成、胡玉亭、張雷、崔楓林、張鐵民、康捷、楊關林、楊忠林、于言良在主席臺前排就座。出席和列席本次大會的領導有：周波、劉慧晏、劉奇凡、于天敏、王新偉、王健、熊茂平、張立林、張成中、胡立杰、陳綠平、姜有為、王明玉、高濤、鄭藝、陳向群、戴玉林、李曉安、姜軍、趙延慶、許波、高科、鄭青、高鑫。出席省政協十三屆一次會議的全體委員；省政府組成部門主要負責同志。東亞種業董事長徐長成當選人大代表并出席了會議。

在回顧過去一年政府工作時，李樂成說，剛剛過去的2022年極不平凡。黨的二十大勝利召開，極大鼓舞和激勵全黨全國各族人民奮進新征程、建功新時代。習近平總書記親臨遼寧考察，一路殷殷囑托、一路悉心指導、一路打氣鼓勁，勉勵我們在新時代東北振興上展現更大擔當和作為，奮力開創遼寧振興發展新局面。全省干部群眾備受鼓舞、斗志昂揚，在深學篤行中深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，弘揚偉大建黨精神，匯聚起建功新時代的磅礴力量。

李樂成說，一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，在省委領導下，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，扎實推動高質量發展，堅決落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，堅持人民至上、生命至上，科學精準做好常態化疫情防控，快速撲滅多起聚集性和散發疫情，因時因勢優化調整疫情防控舉措，有效守護人民生命安全和身體健康，有力保證全省經濟回穩向上，發展質量穩步提升，社會大局和諧穩定。預計全年地區生產總值增長2.3%左右，固定資產投資增長3.6%左右，進出口總額增長3%左右，城鎮新增就業46.2萬人，居民消費價格上漲2%左右，城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長2.3%和3.6%左右。

李樂成說，經過全省人民不懈奮斗，經濟持續回穩向上，重大項目建設呈現多年少有的好局面，新動能加快集聚，營商環境明顯改善，發展預期持續向好，廣大干部群眾推動振興發展的信心更加堅定、精神更加昂揚、動力更加強大，遼寧全面振興全方位振興展現出更加光明的前景。

李樂成說，2022年是本屆政府的收官之年。過去五年，面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們堅定不移貫徹黨中央重大決策部署及省委工作要求，保持戰略定力，頂住轉型陣痛，擺脫路徑依賴，注重發展品位，敢于斗爭、決不“繞道”，如期打贏脫貧攻堅戰，與全國同步全面建成小康社會，遼寧走出了多年來的最困難時期，推動全面振興全方位振興邁上高質量發展新征程。

李樂成說，今后五年，是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，也是以中國式現代化推動遼寧全面振興的重要時期。我們堅信，有習近平總書記掌舵領航，有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，有黨中央的堅強領導，有近年來振興發展打下的堅實基礎、不斷改善的良好政治生態，有全省人民盼振興、奔振興、促振興的高度自覺，我們有信心、有志氣、有底氣，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的遼寧篇章，在新時代東北振興上展現更大擔當和作為。

今后五年政府工作的奮斗目標是：全面完成省第十三次黨代會和“十四五”規劃確定的奮斗目標，經濟高質量發展實現新跨越，科技自立自強能力顯著提升，建成具有全國影響力的區域科技創新中心，結構調整邁出重大步伐，數字遼寧、智造強省建設取得顯著成效；改革開放邁出新步伐，法治環境顯著改善，營商環境根本好轉；“一圈一帶兩區”建設取得重大進展，城鄉人居環境明顯改善，美麗遼寧建設成效顯著；基本公共服務均等化水平明顯提升，多層次社會保障體系更加健全，共同富裕扎實推進，社會治理體系更加健全，社會大局持續安全穩定，維護國家“五大安全”的能力顯著提升，形成對國家重大戰略強有力支撐，為二〇三五年基本實現現代化打下堅實基礎。

今后五年政府工作的首要任務就是高質量實施全面振興新突破三年行動。這是在振興發展的關鍵時期，省委作出的重大決策，是貫徹習近平總書記重要指示精神、展現更大擔當和作為的戰略舉措，是推動高質量發展的內在要求、奮力爭先進位的實踐載體、順應群眾期盼的現實需要。實施全面振興新突破三年行動，重在落實、貴在行動。我們要團結奮斗、大干實干，今年經濟增長趕上全國水平，明年超過全國水平，第三年如期完成“十四五”目標，堅決打好打贏新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰役”。

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，是實施全面振興新突破三年行動的首戰之年，做好今年工作至關重要。

李樂成說，今年全省經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長5%以上；一般公共預算收入增長5%左右；規模以上工業增加值增長6%左右；固定資產投資增長10%以上；社會消費品零售總額增長7%左右；進出口總額增長6%左右；城鎮新增就業45萬人左右，城鎮調查失業率控制在5.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長與經濟增長基本同步；糧食產量480億斤以上；單位地區生產總值能耗降低2%左右。

隨后，李樂成從十個方面報告了2023年政府重點工作：全力推動經濟運行整體好轉；全力夯實教育科技人才支撐；全力建設數字遼寧、智造強省；全力推進鄉村振興；全力深化重點領域改革；全力擴大高水平開放；全力構建區域協調發展新格局；全力建設美麗遼寧；全力保障和改善民生；全力維護社會大局穩定。

李樂成說，面對新的歷史使命，政府系統要全面加強政府自身建設，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，一定忠誠履職、依法行政、奮發有為，牢記“三個務必”，深入開展黨員干部下基層、進企業活動，不斷提高行政效率和公信力，“拼搶爭實”抓落實，持續為基層松綁減負，用政府的“廉潔指數”“勤政指數”換取人民群眾的“滿意指數”“幸福指數”，加快推進政府治理體系和治理能力現代化，努力建設人民滿意的服務型政府。

李樂成最后說，新時代新征程，惟有奮斗才能實現全面振興新突破。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委領導下，自信自強、埋頭苦干，踔厲奮發、勇毅前行，加快推進遼寧全面振興全方位振興，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的遼寧絢麗篇章！

全面推進鄉村振興、加快建設農業強國，是黨中央著眼全面建成社會主義現代化強國作出的戰略部署。保障糧食和重要農產品穩定安全供給始終是建設農業強國的頭等大事。“種子是我國糧食安全的關鍵。只有用自己的手攥緊中國種子，才能端穩中國飯碗，才能實現糧食安全。”近年來，我國大力推進種業科技創新，搭建種業科技創新平臺，促進科研成果轉化，加快選育一批高產優質多抗的新品種。目前，我國農作物良種覆蓋率超96%，農作物自主選育的品種種植面積占95%以上，做到了中國糧主要用中國種，小麥、水稻、玉米三大主糧基本實現良種全覆蓋。

東亞種業在過去的發展路程及未來的規劃中，始終將研發育種、科技創新當作企業命脈，抓緊培育具有自主知識產權的優良品種，持續加大科研投入，擁有目前中國農業領域最先進的實驗室之一的“玉米生物育種國家重點實驗室”及“東北主要作物遺傳育種重點實驗室”。東亞種業作為“國家級農業產業化重點龍頭企業”、“中國種業信用明星企業”、“國家級高新技術企業”，自2006年參與國家火炬計劃至今，承擔了國家各級政府部門的系列科研任務百余項，包括多個國家轉基因重大專項和技術攻關；入選首批“國家農作物品種展示評價基地”；是遼寧省唯一一家被列入“國家種業補短板陣型”的企業，全國玉米領域僅14家。在黨和國家的支持下，東亞種業育出了東單1331等國內領先品種，并結合品種特點，開發了全套技術服務體系。目前，公司累計在全國共審定了玉米品種1214個（次），含國審品種90個，每年有近10-20項科研成果推廣應用，公司玉米品種累計審定數量位居行業前列。

東亞種業愿以進一步全面開放的情懷，踔厲奮發、勇毅前行，助力農民豐收，為現代民族種業建設、中國現代農業發展和國家糧食安全做出更大的貢獻。